关注经济的读者，会常听到产业转移、企业外迁的信息。

黄奇帆认为，产业转移是“自然规律”。但实际上，背后还体现了投资轨迹，而招商引资就是促成产业转移的主动模式。

产业升级迭代、地区腾笼换鸟、链条结构优化，生产力在空间上转移，这么一来就推动了区域发展。

从根本上说，产业转移是市场选择，不应该也不可能由政府决定。产业转移到哪个地方去，主要考验区域产业承接力与市场吸引力。

企业为何跳出去

决定企业是否投资的驱动因素主要有效率驱动和成本驱动。

梯度越高的产业，越在乎效率驱动，成本驱动次之。反之，梯度越低的产业，越在乎成本驱动，效率驱动次之。

顾名思义，效率驱动是指产品生产效率越快越好。这类企业，一般所处的产业梯度比较高。

若产业转移的话，必然去往劳动力适配、基本配套完善、供应链健全的地方。

对于高端制造业而言，加快生产效率、压缩生产周期，是提升利润空间的重点。

在宏观上，由于资源禀赋或市场供给需求条件的变化，会引起产业在空间上移动。

放在微观，可以理解为企业追求利益最大化的转移过程。

而招商就是要为企业提高搬迁效率，并减少迁移次数。

举个例子，为什么成渝区域能吃下沿海的电子产业链呢?答案在于电子制造业是中高端产业，讲究的是效率驱动。

比如四川郫都智慧科技园，其去化在去年就接近尾声，精准导入了电子信息企业，增强了产业链韧性。

其以“产业的配角，配套的主角”为导向，让园区的“半小时”配套圈越来越完善。

电子信息企业搬迁，就是看重了这种“邻里化布局”。

在成渝经济圈中，电子制造业供应链在区域内很齐全。

比如四川长虹，以前做电视时很早就搭建了从显示屏到电池的供应链，如今只需稍微切换一下产线，就能为智能手机和平板提供零部件。

供应链复杂冗余的中高端制造业，所有生产流程能在同一个区域内完成。这意味着物流路径节省了时间，产品配套也衔接快了，成本自然相对就节约了。

产业承接地，一般以建设承接产业转移集聚区为核心，形成跨区域优势互补、协同发展的产业格局。

点我了解，智慧园区数智招商方案对企业来说，考虑迁移目标地的主要因素有自身发展阶段是否适合、当地及周边市场容量、产业配套完善程度、招工用工成本等。

如今，通过在广州、深圳等珠三角地市设立的“反向飞地”，以前稀缺的产业资源，正在流向粤东粤西粤北。

一家填补国内技术空白的三维建模设备研发初创公司，将在汕尾产业化落地。

一家业内知名的游戏手柄、电子手表研发生产企业，将在河源龙川投资建厂。

一家招不到合适人才，广州设立公司招人的清远企业，短时间招到电商人才。

这样一来，粤东粤西粤北的企业在“反向飞地”设立的“科创中心”，就能够推动本土存量企业的转型升级。

而吸引“飞入地”科创项目孵化并落地，则能有效培育新兴产业的增量，带动科创成色更足的新产业和新质生产力在粤东粤西粤北布局。

现阶段，产业转移以正向飞地、反向飞地和资源互换三种模式，推动着各类项目的落地实施。

承接好产业转移

产业转移，是结合市场主导下资源再配置和政府政策推动双重作用的结果。

承接好产业转移，首先要厘清“承”与“接”之间的关系。承，即在下面接受，托着。

这就要求，在承接产业转移中有基础与载体托着，要看地方能否接得住转移来的产业。

接，即连成一体。

这就意味着，转移来的产业要与本土产业有机连成一体，不能承而不接，贻误发展机会。

在承接产业转移的过程中，如果说“承”是基础，“接”是手段，那么“融”则是目的。

具体来说，就是让转移产业和本地产业“融”在一起。

产业转移背后是科技创新资源、人力资本、产业配套、营商环境的协同配合，如果各地方这块是完备的，那么承接能力自然就足。

招商引资要懂得解决企业核心问题，从而引进龙头企业、实现高附加值产业集群化发展。

前几年由于环保要求，珠三角不允许印刷业野蛮生产。

这些企业要不就提高环保处理标准，要不就迁移到其他区域。

从印刷企业的角度看，广州是印刷业的聚集地，远离这里生意难免不好做。

如果到粤西那边，运输成本和时间成本又难以承受。

而佛山就有园区能整体达到环保排放标准，可以承接印刷类企业，结果就是这批企业全都搬迁了过去，最后和本地产业相结合。

黄奇帆曾提到，在经济热度高的时候，不同体量的项目供应充分，沿海和内陆、大城市和中小城市都可以各取所需。

但在新常态下，有效供给的工商产品、工商项目没那么多了，区域间互相招商引资的方式也会遇到阻力。

同时，真正好的企业，开始更关注全产业链的结合和未来发展，成本式招商、粗放式招商都不是最实用和有效的办法。

而且区域招商不能光指望产业转移。

如今各地对优秀企业的争夺已经越来越激烈了，但许多地区的招商引资工作仍处在数据孤岛状态，信息壁垒会让工作难以做到精准高效。

所以，在此背景下招商引资需要改变策略，决策者要积极了解最新趋势、找准产业定位;促进产业融合，布局错位协作发展;洞察产业需求，实现精准招商;推动产业迭代，引领高质量发展。

这是抛给所有地方招商工作的问题。

传统产业不低端

不知不觉，传统产业成了“姥姥不疼、舅舅不爱”的角色。

由于诸多因素，一些地方正通过环保、搬迁等手段淘汰“落后产能”，让传统产业“抬不起头”。

渐渐地，“传统产业”被定义为“低端产业”。

如今提到招商引资，多数地方要么瞄准“高精尖”，要么就多少要与“智能化”沾点边。

但是，传统产业是高端产业的基石。换句话说，基于传统行业做改造升级是最好的捷径。

一味抛弃传统行业、另起炉灶发展产业，是很难成功的。

说到这，我们来看一个真实招商案例：某地方新建了一座家居产业园，招商方向上倾向于智能家居类的企业，对传统家居企业不够重视。

有一天，一家企业找到了这里，主营业务是生产实木家具和板式家具。

可刚被推荐给当地招商部门，就立刻被婉拒了，当地认为该企业的业务比较低端。

但后来经过中间方不断引导、沟通，最后这家企业还是成功入驻了。

没想到投产之后，迅速做了地方的龙头企业。现在这家企业的规模很大，而且在工业制造的批量生产环节，基本上全都采用了机器人，生产效率相当高。

这个案例足以说明，没有落后的产业、只有落后的环节，传统产业只要能做出有效的升级，就能创造极大的价值。

而且对于各地政府而言，传统产业的优势地位不仅不能丢失，还要通过转型升级进一步巩固提升才行。

高端产业要利润、要市场，就必须和中低端产业结合起来，形成全面且完善的综合性产业链和供应链。

一些城市总想把传统产业迁出去，而不是去解决其发展与升级问题，这是困扰许多地方产业高端化转型的思维顽疾。这些城市没想过是否有能力将“高端产业”做起来，也没想过是否具备产业基础和市场。

只要定政策，企业就来了吗?

只要“高端产业”的话，供应商从哪里找?存量人口的就业问题，又如何解决?

作为地方政府，在产业发展中扮演的角色应该是推动企业发展、引导产业转型升级，而不是直接下场做裁判，“红牌”送走所谓的“低端产业”。

地方推动产业发展，要自上而下地了解产业发展规律，理清本土产业优势，在保障完善产业链的基础上，再去推动产业转型升级。还可以将目光从如何引入龙头企业，转变为如何培育一批龙头企业。

产业转移，远远不止是企业搬迁落地的那一瞬间，而是一个复杂的、持续的过程，需要各地做好周到细致的全周期服务才行。