一、引言

2026年，“十五五”规划拉开大幕。在新一轮科技革命和产业变革中，人工智能正在从“技术概念”走向“经济主轴”。国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。这意味着，未来五年，AI产业将成为中国经济结构转型中最具确定性的增量空间之一。

在这样一个十万亿级赛道上，产业园区的战略价值正在被重新定义。过去，园区更多是企业集聚的物理空间;未来，优质的人工智能产业园将成为技术、资本、人才、数据和场景的生态中枢。它不再只是“办公楼群”，而是具备算力底座、场景试验场、资本加速器和人才磁场的复合型创新单元。本文将系统拆解人工智能产业园的布局密码。

二、产业大势：AI进入爆发式增长通道

全球范围内，人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的主赛道，2025年全球AI市场规模达7575.8亿美元，同比增长18.7%，预计2026年突破9000亿美元。全球竞争格局明显分化，北美凭借底层芯片、基础模型和高端应用占据价值链顶端，欧洲聚焦伦理治理与行业标准，亚太依托完整制造业基础和积极产业政策成为增长最快区域，中国贡献亚太超40%增量，是全球核心增长力量之一。

国内方面，我国人工智能产业已经具备较完整的产业体系。2025年核心产业规模突破1.2万亿元，同比增长近30%，人工智能企业数量超6000家，覆盖基础软硬件、模型平台、行业应用等全产业链。国产大模型快速迭代，开源大模型全球累计下载量破100亿次，我国已成为AI专利最大拥有国，正在形成覆盖底层技术、平台能力和行业应用的完整产业生态。

政策层面，“十五五”时期人工智能被置于数智赋能重要位置。2026年政府工作报告明确提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化、规模化应用。同时，国家在新型基础设施层面部署超大规模智算集群、算电协同、公共云发展和“5G+工业互联网”升级版，为AI产业发展提供底层支撑。

因此，“十五五”期间，人工智能的价值全面外溢至多领域，既是未来产业本身，也是其他未来产业的基础设施，人工智能产业园的价值也将从“集聚AI企业”升级为“组织智能经济”。

三、现状与趋势：全国人工智能相关园区走向差异化竞争

随着人工智能产业进入商业化和规模化应用阶段，全国各地开始密集布局人工智能产业园、大模型产业社区、机器人产业园、智能终端基地和AI应用示范区。从全国布局看，不同城市已经形成差异化路径：

北京依托高校院所、科研平台、头部科技企业和中关村创新体系，聚焦创新策源和大模型生态，正在形成基础模型、智能体、AI安全、具身智能和应用中试的综合生态，体现的是“技术策源+场景验证+产业资本”的组合路径;上海凭借国际化创新资源和产业应用生态，推动张江相关载体从单一办公空间转向大模型、垂直应用、科学智能、具身智能和创新生活配套融合的产业社区。上海市政府相关信息显示，张江人工智能创新小镇到2027年将集聚500家以上AI企业;深圳依托硬件制造、智能终端和应用场景，以深圳湾科技生态园等综合性科技园区为核心，汇集人工智能、5G通信、金融科技、智能硬件等战略性新兴产业，形成总部办公、研发基地、专业服务和商务配套融合的产业生态。

“十五五”时期，人工智能相关园区将呈现多元形态，核心在于能将人工智能相关企业、本地产业与真实需求整合为持续运转的生态。

四、布局密码：好的人工智能产业园长什么样?

首先，精准定位产业赛道。人工智能产业链长，涵盖算力、芯片、模型、终端等多环节，各地不能照搬京沪深模式，需结合自身禀赋选择切入口：高校密集区聚焦模型研发、科学智能等创新领域;制造业强区侧重工业视觉、机器人等应用方向;场景丰富区重点发展政务、医疗等垂直领域AI。

其次，搭建公共技术平台。人工智能相关企业的核心需求并非办公空间，而是算力、数据等资源，园区需统筹建设公共算力、大模型服务、数据治理、算法测试等平台，降低中小企创新成本，助力其聚焦核心研发。

第三，构建全周期资金矩阵。人工智能相关企业从算法研发到产品化再到规模化，每一阶段都需要不同性质的资本支持。优秀园区应当构建“天使投资—VC—产业基金—政策性贷款”的全周期资本矩阵。

第四，建立真实场景开放机制。针对人工智能相关企业落地难问题，园区可梳理制造、能源、交通、安防、物业、政务、医疗、教育等多领域“场景清单”，通过需求发布、企业揭榜、试点验证、采购推广等方式，帮助企业完成从算法到商业化的跨越。

第五，向产业合伙人角色转变。传统园区主要提供空间、物业和基础配套服务，而人工智能产业园需要提供政策申报、技术合作、知识产权、数据合规、融资对接、人才招聘、市场推广、出海服务等专业化服务。更重要的是，园区运营方要主动撮合上下游企业合作，组织供需对接，链接外部市场资源，帮助企业从“入驻园区”走向“在园区成长”。

五、AI重塑园区：当产业园装上“智能大脑”

AI正重塑产业园区发展模式，实现招商、运营、企业服务和生态构建的全方位升级。

在招商方面，AI推动园区从“靠人脉、靠经验”转向“靠数据、靠系统”。AI招商系统可以通过产业链数据库、企业工商数据、融资数据、招聘数据、专利数据和公开信息，识别与园区定位匹配的目标企业，判断其扩张、搬迁、融资、产品发布和市场拓展信号，辅助生成招商方案。将招商能力沉淀为园区可复制的系统能力，解决传统招商线索分散、依赖个人的痛点。

在运营管理方面，AI助力园区从粗放管理走向精细运营。通过AI数据中台、智能安防、企业服务工单等系统，园区可实时掌握楼宇使用、能耗、设备等情况，借助数据分析提前预警空置、设备故障等风险，替代传统人工巡查和事后响应，提升管理效率。

在企业服务方面，AI可以推动园区从“被动应付”转向“主动托举”。园区可以建立企业服务智能体，根据企业画像主动匹配政策、人才、融资、客户、供应链和应用场景，全方位助力企业发展。

在生态构建方面，AI可以帮助园区从“企业扎堆”走向“生态共生”。AI可以基于企业产品、技术、需求、客户和供应链信息，推荐潜在合作对象，推动园区内企业形成技术协同、订单协同、市场协同和服务协同。此外，AI还能激活园区内部的“一人经济”——可以为大量独立开发者、AI内容创作者、小型工作室(OPC主体)提供低成本工位、算力资源和订单对接，形成“大企业+小团队”的共生生态，让园区成为自组织的创新雨林。

六、 标杆案例：典型AI产业园解析

1. 张江人工智能岛

张江人工智能岛位于张江科学城中部核心区域，作为国内首个“5G+AI”全场景商用示范园区、上海市首批“AI+园区”试点应用场景，园区由张江集团主导开发运营，重点打造人工智能产业生态集聚高地。

从产业方向看，张江人工智能岛聚焦人工智能、大数据、云计算、智能芯片、计算机视觉和具身智能等前沿领域，构建“核心技术研发—场景应用验证—产业孵化加速”的完整生态。园区集成30余个“5G+AI”智慧应用场景，覆盖家居、教育、医疗、安防、园区管理等方向，使园区本身成为AI技术测试、展示和商业化落地的试验场。

张江人工智能岛形成了“跨国企业引领、本土龙头集聚、科研院所支撑、创新平台赋能”的产业格局。集聚了英飞凌、IBM、阿里巴巴平头哥等国内外顶尖企业，覆盖芯片、算法、应用等全环节;同时联动同济大学上海自主智能无人系统科学中心，以及红杉数字智能孵化中心、百度飞桨人工智能产业赋能中心等平台，形成“大中小企业协同、产学研用融合”的良好生态。

从运营特点看，张江人工智能岛依托政策、资本、产业、场景多重叠加优势，承接多重政策支持，通过算力券、模型券等工具降低企业创新成本。同时，联动周边模力社区、上海科技投资大厦，形成AI全产业链协同网络，实现资源共享、优势互补。

总体来看，张江人工智能岛的突出价值不只是提供办公空间，而是通过龙头企业集聚、智慧场景开放、张江科学城生态协同，构建了综合型人工智能产业园的标杆样本。

2. 北京亦庄医药健康行业AI赋能应用示范区

北京亦庄医药健康行业AI赋能应用示范区，是“AI+医疗健康”领域从单点技术突破走向系统化产业赋能的代表样本。依托亦庄既有的生物医药、高端医疗器械、数字健康和智能制造基础，将人工智能嵌入医药健康产业的研发、生产、诊疗和服务全流程，打造贯穿数据、算力、场景、产品和政策的行业应用示范区。

产业基础方面，亦庄集聚了礼来、辉瑞等跨国医药企业，同时培育出一批本土AI医疗创新主体，覆盖癌症早筛、智能手术机器人、医疗大模型等多个细分领域。“跨国药企+本土创新+器械企业+数字平台”的格局，为AI技术落地真实医疗场景提供了坚实支撑。

从支撑体系看，亦庄采用“数据+算力+载体+政策”的系统化推进方式。一方面，依托国际医药创新公园BioPark打造“人工智能+医疗健康”的核心承载区，推动AI技术全域孵化、全城应用、全面赋能;另一方面，建设北京人工智能数据训练基地，依托5000P公共智能算力中心，服务41TB国家脑健康公共数据平台建设，为医疗大模型、基因诊断、辅助诊疗和药物研发提供底层支撑。同时，通过“医药健康产业20条”等政策，鼓励数据共享、大模型研发和产品转化，完善制度保障。

从应用场景看，亦庄AI医疗已进入多个关键环节。博尔诚依托数据库资源和AI建模技术，研发可同时检测肺癌、肠癌等7种癌症的多指标检测产品;长木谷ROPA人工智能骨科手术机器人已获国家药监局三类医疗器械注册证，可实现术前手术模拟、术中骨骼位置追踪和精准截骨;赛诺菲胰岛素原料药项目引入数字化、自动化和AI技术，提升生产效率和质量控制水平;京东健康数字医生、安智因生物等企业也持续拓展AI应用边界。

北京亦庄的标杆价值在于围绕产业真实痛点，构建综合赋能环境，推动AI全面落地。示范意义在于以本地优势产业为底座，以真实场景为牵引，助力医疗健康产业向数字化、智能化、高端化升级。

七、结语

“十五五”时期，人工智能产业园将成为未来产业布局的重要抓手。其核心价值不在于简单集聚AI企业，而在于把算力、数据、模型、场景、资本和人才组织起来，形成可持续的产业生态。从综合型AI园区到垂直类模型社区、机器人小镇和行业应用示范区，标杆案例共同说明：真正有竞争力的园区，正在从空间载体升级为智能经济的组织平台，推动人工智能从技术突破走向产业落地。