撰文 | 西西莉亚

来源 | 选址960

中关村的孵化机构将被分成5类，符合条件的孵化机构有望获得1000万补贴。做活动、买设备、请团队，都能获得资金支持。

不过，要拿到这样的真金白银，先要被认证为「中关村创业孵化机构」，纳入中关村创业支持体系。截至2019年4月，已有263家孵化机构已被纳入。

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中关村孵化机构细分成5类

量身打造申报条件和考核标准

日前，中关村管委会发布《中关村创业孵化机构分类评价办法（试行）》（以下简称《评价办法》），《评价办法》将中关村区域里的创业孵化机构分为5类，并列出详细的申报标准，以及提出明确的考核要求。

所谓中关村创业孵化机构，是指在中关村示范区内，围绕北京高精尖产业领域，提供全方位的创新创业服务，促进科技成果转化和产业化，培育科技型企业和企业家，推动科技与经济社会融通发展的孵化载体。

按照《评价办法》，中关村孵化机构将被划分为硬科技孵化器、创新型孵化器、海外孵化器、大学科技园和海外人才创业园5类。《评价办法》对这5类孵化机构都做出了详细的考评标准，考评指标包括在孵企业数量、孵化服务、孵化场地、投融资服务、参与孵化的团队和供应商等维度。

（图：中关村5类孵化器申报条件和部分考核要求  选址960制图，点开看大图）

值得关注的是，对海外孵化器和海外人才创业园，除了以上6个维度的要求，中关村管委会还考核了孵化器上年度「引入外资、人才」和「人才资质」。

对海外孵化器的考核，中关村管委会要求：

• 在上年度里，至少与3家海外企业签订到中关村落地孵化服务协议，其中至少有2家海外企业实际在国内落地

• 在上年度里，至少与3个海外人才或团队签订到中关村落地孵化服务协议，其中至少有2个海外人才或团队实际在国内落地

对海外人才创业园，中关村管委会要求：

• 在孵企业数量方面：在孵或服务的海归人才以及外籍人才企业不少于20家或不低于入驻企业总数的30%，其中战略性新兴产业、现代服务业领域的企业占在孵海外归国人才以及外籍人才企业总数的比例不低于50%

• 是在中关村示范区注册的独立法人，设立宗旨是服务海外归国人才以及外籍人才创新与创业，创始人或主要负责人拥有相关行业经验，并由具有专业服务能力的团队运营管理

不管是哪种创业孵化机构，如能顺利通过申报条件，将被纳入中关村创业服务支持体系，享受中关村发布的新版补助政策，可是被纳入体系不代表高枕无忧。

如果孵化机构取得资格可无法通过年审，第一年将被暂停补助，第二年依然无法通过年审，将被移出中关村创业服务支持体系。即使连年通过年审，5年期满后，孵化机构也要重新申报资格，未获通过的依然会被移出中关村创业服务支持体系。

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千万补助资格有效期仅5年

2年绩效考核不合格就淘汰

选址960发现，新版「4+1」政策体系对孵化器的支持「慷慨而全面」，既包括对孵化机构的补贴，也包括对孵化器内入驻企业和团队的补贴，更包括了对孵化机构的服务供应商、所在园区的补贴。

根据「4+1」政策，硬科技孵化器，它有望在以下方面获得补贴：

• 按照不超过孵化器总投资额30%的比例，每年给予最高不超过1000万元的资金支持，连续支持不超过3年（建设周期内总投资额不少于1500万元，不含土地投资和建安成本投入）

• 按照服务机构自建、购置、租赁、改造升级专业软硬件和聘用技术人员的实际成本，给予不超过30%补贴，每家创业服务机构每年度获得该项支持的额度不超过300万元

• 主办或承办具有国际国内影响力的创业大赛、创业节等活动，按照服务机构在场地费、搭建费、设备租赁费等方面实际成本，给予不超过30%补贴，每家创业服务机构每年度获得该项支持的额度不超过100万元

• 按照毕业企业综合经济贡献总额的10%给予创业服务机构支持，每家创业服务机构每年度获得该项支持的额度不超过200万元

也就是说，一家硬科技孵化器建设投入、雇用人力、举办活动、租赁场地、购买或租赁软硬件设施，都有可能获得不同金额的补助，而且额度可观。

《评价办法》要求孵化机构应严格依法依规经营，跟踪监测在孵科技型企业和毕业企业的发展情况，应每季度向中关村管委会报送有关数据和信息。

这意味着，专业孵化「高精尖」项目、成功引入国际尖端技术企业或项目的孵化器可获得不菲的资金支持，反过来促进自身孵化能力的提升。

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孵化器进入3.0时代

优胜劣汰加速洗牌

新政策的导向是清晰的：中关村管委会希望打造一个以科技为核心的孵化体系。

促进孵化机构往专业化、垂直化、国际化发展，围绕「高精尖」产业和技术成果市场化，推动机构精准升级。中关村管委会将以往笼统的「孵化器」细分成5类，并在继续支持创新创业的基础上，加强以下四类孵化器的重点支持：

1. 扶持资金实力和运营能力强的创新型孵化器，加强其帮助初创企业成长至中小企业的能力

2. 扶持具有中时生产场地和设备的硬科技孵化器，加强其中试生产服务质量，帮助「高精尖」产业成果市场化

3. 扶持能整合全球创新创业资源的国际孵化器，鼓励其搭建「走出去」「引进来」创新创业渠道，加强其引进世界级顶尖人才的能力

4. 扶持大学科技园，鼓励其加快高校科技成果转化、产学研结合

截至目前，据中关村管委会4月18日发布的名单，已被纳入中关村创业服务支持体系的孵化机构共263家，其中最多的是创新型孵化器165家（去年同期是191家），其次是海外人才创业园42家，另外有硬科技孵化器27家、大学科技园29家。在区域分布上，它们主要集中分布在海淀中关村、朝阳望京等区域。

从中我们可以看到，中关村科技园的政策越来越倾向支持技术含量高的项目，而在创新孵化行业里，有能力建造高水平实验室和研发设备，在投融资方面耐心培育项目，辅导项目市场化发展的，只有专业孵化器才能做到。

从名单看，入选的孵化器不少隶属知名产业地产商、老牌科技园、科技巨头和高等院校，对它们而言，顺利拿到政策补助是锦上添花，毕竟身后「金主」实力雄厚、品牌光环耀眼。

而且它们的母公司或「金主」一般拥有资深孵化、产业运营和投融资经验，预期它们后续孵化服务水平不会太差，不太可能出现被摘牌的状况。

但孵化能力不强的机构，如果没有较强的商业盈利能力，一旦失去政策补助，可能面临较大的经营困境进而被挤出创业型孵化行业。

今年3月底，科学技术部火炬高技术产业开发中心和首都科技发展战略研究院共同编写了《中国创业孵化发展报告2018》，在报告里，两家机构均认为，孵化器已进入3.0时代，专业孵化器将加快发展速度。

专业孵化器是指有能力提供更具针对性的、带有附加值的服务，其孵化角色逐渐从服务者转变为「辅导员」，帮助进入孵化器的企业进行专业化分工，为细分行业和专业的技术领域提供专业服务。具体体现在5个方面的外延：

• 聚焦在某一专业领域，可以是行业领域，也可以是技术领域

• 自身具有科研条件 

• 在孵化器所专注的行业里，拥有专家水准的创业导师 

• 具有较为完善的创投基金和资本服务体系 

• 至少有一个互联互通的线上平台

从本次「4+1」新政策（下图）发布，我们可以看到，至少在中关村范围里，创业孵化机构被引导往更专业的方向发展。在这个过程里，创业孵化行业里恐怕难以避免一轮洗牌，无法成为专业的、成体系的孵化器将被挤掉，资源将往行业头部集中。