2018年12月20日，由选址中国主办，“穿越周期的迷雾·2018中国产业园区新驱动力峰会”在北京成功举办，峰会吸引了超500位产业园区业内人士参与，50位嘉宾上台发声，50家新闻媒体参与报道。活动现场，《2017-2018中国产业园区市场研究报告》权威发布，并全面启动了产业园区业内首个“招商合伙人联盟”。

激发行业创新，释放解决方案，驱散周期迷雾，中国产业园区新驱动力峰会与业内人士共同启幕奋斗的2019年。在活动现场，住建部科技常务副主任、住建部原总经济师李秉仁就“四十不惑，改革开放中的产业园区”做主题演讲分享。

以下为发言实录（略有调整）：

今天峰会的主题是讨论新驱动。中国经济发展进入新的阶段，园区建设也应该进入新的发展阶段。改革开放40年，中国经济取得了飞速发展，成就是巨大的。随着我们经济的发展，工业化、城镇化进程也相互促进，取得了举世瞩目的成就。经常讲世界第二大经济体，2017年GDP已经达到82.7万亿，数字还是非常大。我们城镇化水平从1978年的0.8%到2017年的8%，改革开放使我们经济得到了迅速的发展，也使我们的人居建设得到了迅速的发展。园区担负着集聚创新资源，培育新兴产业，推动城市化建设等等若干职能，这些新兴的产业，或者是落户园区的企业，也同样担负着高新技术产业的研发，产品的生产，特别是核心技术的研发，这是园区企业，或者说行业承担重要的职责。

应该说我们的园区建设始于改革开放初期的广东的出口加工区，后来1984年国家有关部门批准设立经济技术开发区，到1988年国家有关部门批准设立高新技术产业开发区，加之各级地方政府一系列开发区。这是改革开放以来伟大的历史创举，为我们中国经济和社会发展做出巨大的贡献。如广东出口加工区的建设，基本上奠定了我国现代工业化的基础。到现在有200多种工业产品的产量占世界第一，同时也带来了若干产能过剩。由于园区设立以后，宽松政策环境，使我们的园区发展得到了迅速的发展和提高。特别土地政策、税收政策，吸引的资金、企业落户园区。

当然我们也必须明确一些问题，我们也必须认真的对待，特别是中小城市开发区，这些都需要进行转型升级。园区开发建设怎么样转型升级，要高度关注集约化和高质量的发展。对新园区的建设，或者说我们对于现有园区的转型升级。我们也一定要贯彻一个生态优先、绿色发展的原则。中央经济工作会讲绿色发展、低碳发展、循环发展，我相信这就是我们追求高质量的发展。所以我们生态优先的原则是我们在在园区转型发展必须坚持的原则。同时坚持需求导向的原则，在推进供给侧结构性改革时，坚持需求导向就是增加中高端的有效供给，减少中低端无效的供给。我们园区招商，一定要认真的来研究供给侧结构性改革我们怎么样适应，怎么样适应市场的需求。这是一个导向的问题。如果说我们做不到这一点，当然也包括园区的建设、运营者，也同样在招商引资、招商企业的时候也同样面临着一样的问题。

我们要有创新驱动的原则。我们对于核心技术的开发必须有能力，加大这方面的投入，要真正的有人才来做这件事情。当然，创新包括各个方面，技术创新也好、管理也好、制度也好、机制也好，这些创新的目标只有一个，研发高新技术产业产品。特别是有战略意义的核心技术的产品。同时我们也同样要坚持园区高质量、高效益发展的原则，这是提高园区核心竞争力的重要的方面。我们现在再建设园区应该说是产城融合的，应该说有生产，有生活各个方面，不单纯是一个生产的园区。当然，同时我们需要大力推进生态、科技与产业、城市的高度融合。这样才使我们园区更有生命力，更有发展前景。

刚才大家在讨论的时候说到2018年是寒冬，其实不是这样的。大家可以知道，中国的经济发展基本是好的。由于这些年来，我们三架马车。现在我们的消费已经排在第一位了，我们投资和外贸，由于中美之间的问题，可能对我们进出口会有一些影响。大家相信，投资也是拉动中国经济发展的重要方面。所以在扩大内需的同时，扩大投资的话，中国的经济一定会保持适度的增长。我相信，就是有冬天，春天也很快就来了，我也希望大家能够树立信心，共度难关，把我们的园区建设好，也是对经济社会发展做出更大的贡献。