上海招商引资再出大手笔！

瞄准总部项目、龙头企业、旗舰项目、隐形冠军等企业投资，上海将复制「一批特斯拉项目」、「推进一批新动能产业」、「打造一批特色产业园区」。

2020年5月15日消息，上海已审议通过的《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》，从规划、土地、金融、服务等主要环节打出一套组合拳，全力吸引企业投资。

有地！集中推出26个特色产业园

《若干政策措施》明确，「好项目不缺地、好产业不缺空间」，并集中推出 26个特色产业园区。

这26个「小而美」的特色园区总规划面积约108平方公里，可供优质产业用地超过25平方公里，物业空间超过1400万平米。

根据此前发布的信息，26个特色产业园区聚焦六大产业：① 集成电路 ②生物医药 ③人工智能 ④航天航空 ⑤新材料 ⑥智能智造。

特色产业园区主要突出三特：① 特定产业方向，聚焦关键领域核心环节、要素集聚靶点突破；②特优园区主体，优秀园区品牌运营团队、营商环境3.0版示范体验区；③企业集群集聚发展、空间集中集约布局。

同时，上海还将强化中心城区和郊区、中央商务区和工业园区，以及长三角一体化示范区、自贸试验区临港新片区和本市其他区域的联动，支持实体型企业为自身发展、优化资源配置在本市合理迁移。

给地！扩容50年期供地 降低用地成本

在土地方面，上海一是拓宽可享受工业用地50年出让年期的项目范围，降低优质企业用地成本，地价实行底线管理，支持园区滚动收储、及时供地，做到「地等项目」「房等项目」。

二是提高产业用地容积率下限，工业用地容积率不低于2.0，通用类研发用地容积率不低于3.0，提高单一用途产业用地的混合用地比例。

给钱！发挥「4个1000亿」资金作用

围绕财政金融支持，上海将发挥「4个1000亿」资金引导和杠杆作用。

一是围绕集成电路、人工智能、生物医药三大产业领域，设立总规模1000亿元的先导产业基金。

二是聚焦新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域，设立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项。

三是将中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药等领域，设立总规模1000亿元面向先进制造业的中长期信贷专项资金。

四是推动园区转型升级，设立1000亿元的园区二次开发基金。

加大招商激励，人才落户优先支持

在服务方面，上海将加大投资促进支持力度，做好项目落地全流程服务。

一是进一步简化环评审批、建筑许可、竣工验收等流程，缩短审评周期,优化营商环境。对重点招商项目引进人才，在落户、住房、子女教育方面等予以优先支持。充分发挥企业家、招商能人优势，加大招商引资激励力度。

二是以加快重大项目落地为导向，建立重大产业项目制度，从服务机制、要素保障、优化审批等方面，加强项目落地过程中的精准服务，对重大产业项目立项、规土、环保、报建等开展跨前服务。

此外，在培育创新动能方面，上海将打造「在线新经济、数字新基建」。

一是加大在线新经济12个重点领域的招商引资和产业培育力度，打造一批国际国内有影响力的在线新经济生态园,形成产业经济新场景新动能。

二是加大5G基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能网联汽车、智能电网等新型基础设施建设力度，以项目建设和应用带动新技术、新业态、新模式的发展，上海市近三年数字新基建70多个项目总投资约2000亿元。

《若干政策措施》的出台，对上海有3个重要意义。

一是稳住经济基本盘。为积极应对疫情对经济发展造成的影响，在关键时期推出有「含金量」的政策措施，将有助于引导企业扩大有效投资，支持新兴产业和创新企业逆市飞扬，形成对经济发展的有效拉动力。

二是集聚全球创新要素资源。聚焦打造特色产业园区，通过集中推出26个「小而美」的特色产业园区，优化配套服务，提高投资强度和经济密度。

三是激发企业新活力。以在线新经济新业态和新型数字基础设施建设，提供广阔的应用场景和充足的投资空间，增加企业投资意愿，带动产业链上下游协同发展。

据介绍，近年来，上海市产业经济一直保持平稳增长态势。然而这次突如其来的疫情对本市经济发展带来了较大冲击，亟需在特殊时期扩大有效投资，激发内在需求、培育经济新动能，并通过乘数效应带动生产，对冲疫情带来的负面影响。

4月份以来，上海相继发布在线新经济、数字新基建等系列政策，目的是引导企业扩大有效投资，不断提振投资信心，促进先导产业引领发展、传统产业赋能升级、战略性新兴产业培育成势。